Вопрос-ответ
Вопрос: Правомерен ли отказ представителя нанимателя в приеме гражданина на федеральную государственную гражданскую службу в связи с тем, что его непосредственным начальником становится отец данного гражданина, ранее лишенный родительских прав?
Ответ: Отказ представителя нанимателя в приеме гражданина на федеральную государственную гражданскую службу в связи с тем, что его непосредственным начальником становится отец данного гражданина, ранее лишенный родительских прав, является правомерным.
На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ) государственная гражданская служба - это вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).
Часть 2 указанной статьи подразделяет государственную гражданскую службу РФ на федеральную государственную гражданскую службу (федеральная гражданская служба) и государственную гражданскую службу субъектов РФ (гражданская служба субъектов РФ).
В соответствии с п. 3 ст. 4 Закона N 79-ФЗ одним из принципов гражданской службы являются равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего.
Однако согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Закона N 79-ФЗ гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
В силу п. 1 ст. 71 Семейного кодекса РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (ст. 87 СК РФ), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Как указывает п. 2 ст. 71 СК РФ, лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
Исходя из приведенных положений ст. 71 СК РФ можно сделать вывод, что даже после лишения родительских прав родители все равно не утрачивают свой статус родителей, хотя и лишаются определенных прав, связанных с этим статусом.
Таким образом, в данном случае гражданин не может быть принят на государственную гражданскую службу на основании п. 5 ч. 1 ст. 16 Закона N 79-ФЗ.
Разъяснение подготовил:
Помощник прокурора Валдайского района
Вавилина Д.А.